最低評(píng)標(biāo)價(jià)法不等同于最低價(jià)中標(biāo)
國(guó)際上普遍認(rèn)為，招標(biāo)的本質(zhì)就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，就是在投標(biāo)滿足招標(biāo)人要求的前提下，最低價(jià)格的投標(biāo)成交。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是國(guó)際上對(duì)公開招標(biāo)默認(rèn)的評(píng)標(biāo)方法。以世界銀行和亞洲開發(fā)銀行為例，工程和貨物招標(biāo)項(xiàng)目（Request For Bid，RFB）的評(píng)標(biāo)方法只有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)為中標(biāo)人。只有投標(biāo)差異較大且無法統(tǒng)一的項(xiàng)目，例如EPC工程總承包、信息系統(tǒng)集成以及咨詢服務(wù)項(xiàng)目（Request For Proposal，RFP），才可以采用綜合評(píng)估法。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法作為一種國(guó)際通用的評(píng)標(biāo)方法，在國(guó)際上普遍用于工程和大宗貨物招標(biāo)的評(píng)審，在我國(guó)常用于具有通用技術(shù)要求、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工程和設(shè)備材料招標(biāo)的評(píng)審。國(guó)際上之所以廣泛采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是因?yàn)檫@種方法簡(jiǎn)單明了、客觀量化，投標(biāo)人在完全公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，可以最大限度地避免圍標(biāo)、串標(biāo)、招標(biāo)人虛假招標(biāo)和招標(biāo)“走過場(chǎng)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)前社會(huì)上很多人對(duì)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法提出質(zhì)疑，認(rèn)為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是造成惡意低價(jià)搶標(biāo)和導(dǎo)致劣質(zhì)工程的根本原因，這實(shí)際上完全開錯(cuò)了藥方。
惡意低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象和劣質(zhì)工程，是當(dāng)前投標(biāo)人誠(chéng)信缺失、招標(biāo)人對(duì)工程監(jiān)督不到位、驗(yàn)收走過場(chǎng)、處罰過輕等因素造成的，也不排除一些招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、投標(biāo)人通過偷工減料非法獲利等原因。而評(píng)標(biāo)方法只是一種工具，就像農(nóng)民用鋤頭挖土、用鐮刀收割一樣。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法應(yīng)該用于具有通用技術(shù)要求、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工程和設(shè)備材料招標(biāo)，而對(duì)于復(fù)雜的、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、差異較大的工程和設(shè)備，則應(yīng)選擇綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。
對(duì)于這兩種評(píng)標(biāo)方法的差別和應(yīng)用，業(yè)界已有共識(shí)。近兩年出現(xiàn)的關(guān)于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的非難，很大程度上其實(shí)是某些利益集團(tuán)對(duì)輿論的誤導(dǎo)造成的。
