招標投標作為一種特定的交易方式,受到法律法規(guī)的嚴格約束。對于招標人、投標人和評標專家等參與招標投標活動的主體來說,在招投標活動中應(yīng)當嚴格遵守法律要求,否則將承擔相應(yīng)責(zé)任。
然而,一直以來,涉及招標投標的犯罪層出不窮,這其中不僅有利益的誘惑,更是由于招投標活動參與者往往抱著僥幸或法不責(zé)眾的心理,沒有意識到作為招標投標活動主體需承擔的責(zé)任。
從《招標投標法》及其實施條例對于招標投標過程中招標人和投標人法律責(zé)任的規(guī)定可以看出,責(zé)任承擔主要是以行政責(zé)任為主,輔之以必要的民事責(zé)任,參與主體的行為構(gòu)成犯罪的,需要承擔刑事責(zé)任。
刑事法律責(zé)任,是指招標投標活動主體因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔的刑事法律后果,也是最嚴重的一種法律后果。
01
招標人的刑事法律責(zé)任
1) 串通投標罪。
串通投標罪既包括投標人與投標人之間的串通的情形,也包括投標人與招標人串通投標的情形。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合法權(quán)益的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
2) 侵犯商業(yè)秘密罪。
招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標 人信息、招標文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員信息或泄露標底并造成重大損失的,招標人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重后果的,處 3年以上 7年以下有期徒刑,并處罰金。
02
投標人的刑事法律責(zé)任。
1) 串通投標罪
投標人承擔串通投標罪的有兩種情形,一是投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他招標人利益的,情節(jié)嚴重的,處 3年以下有期徒 刑或者拘役,并處或單處罰金。二是投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合 法權(quán)益的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
2) 合同詐騙罪。
投標人以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程 中實施下列行為騙取對方當事人財物,數(shù)額較大的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處 或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處 3年以上 10年以下有期徒刑,并處 罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑, 并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
3) 行賄罪。
投標人向招標人或者評標委員會成員行賄,依據(jù)我國 《刑法》 第三百九十一條的規(guī)定構(gòu)成行賄罪,可處 3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯行 賄罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照相關(guān)規(guī) 定處罰。
03
評標專家的刑事法律責(zé)任。
1)非國家工作人員受賄罪。
根據(jù) 《招標投標法實施條例》第七十二條規(guī)定,評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任�!缎谭ā� 第一百六十三條第一款規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處5年 以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處 5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。因此, 評標委員會成員在招標、評標活動中,索取、收受他人財物,為他人謀取利益且數(shù)額較大的,將以非國家工作人員受賄罪論處。