甲方、乙方的終極暗戰(zhàn)——措施費(fèi)
在工程招投標(biāo)、合同談判等階段總會(huì)有一個(gè)讓甲乙雙方避之不去的PK對(duì)象，那就是措施費(fèi)。今天就讓我們了解一下讓甲乙雙方喋喋不休爭(zhēng)論的措施費(fèi)，避免在措施費(fèi)PK的過(guò)程中掉鏈子。
措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。
一、施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容包括：
1.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。
2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。
3.腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。
4.施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。
5.其它施工技術(shù)措施費(fèi)：是指根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目。
二、施工組織措施費(fèi)內(nèi)容包括：
1.環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
2. 文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
3.安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
4.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。
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臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。
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臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)。
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臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）X（1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例）
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其中：
（1）周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=∑【{（臨時(shí)面積X每平方米造價(jià)）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除費(fèi)
（2）一次性使用臨建費(fèi)=∑臨建面積X每平方米造價(jià)X（1-殘值率）+一次性拆除費(fèi)
5.夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。
6.縮短工期增加費(fèi)：是指因縮短工期要求發(fā)生的施工增加費(fèi)，包括夜間施工增加費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料加大投入量所增加的費(fèi)用等。
7.二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。
8.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。
9.其他施工組織措施費(fèi)：是指根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的施工組織措施費(fèi)項(xiàng)目。
三、為什么說(shuō)措施費(fèi)是甲乙雙方都很難處理的費(fèi)用：
對(duì)甲方：非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，這一個(gè)非字決定了措施費(fèi)看不見(jiàn)摸不著，甲方如果給錢(qián)，應(yīng)對(duì)不了將來(lái)上級(jí)部門(mén)和審計(jì)的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費(fèi)內(nèi)容列出了兩大類(lèi)，九大條，其實(shí)在真實(shí)的施工過(guò)程是，這幾條措施費(fèi)差得很遠(yuǎn)，如：特殊項(xiàng)目、材料測(cè)試費(fèi)應(yīng)該在施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容中，擾民費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、完工保潔費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)應(yīng)該在施工組織措施費(fèi)內(nèi)容中等等；再有措施費(fèi)計(jì)價(jià)一般無(wú)依據(jù)可查，是多是少雙方各執(zhí)其詞，很難達(dá)成協(xié)議。正因?yàn)榉N類(lèi)繁多、計(jì)費(fèi)困難，依據(jù)模糊等特點(diǎn)所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發(fā)生的措施費(fèi)；
對(duì)乙方：發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中，乙方花了錢(qián)就要想著如何要錢(qián)這是正常思維，可措施費(fèi)又 不象圖紙那樣直接了當(dāng)，一是一，二是二，工程項(xiàng)目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費(fèi)一般在結(jié)算時(shí)才能計(jì)價(jià)，所以漫天要價(jià)實(shí)際上是措施費(fèi)的真實(shí)反映，施工方許多索賠內(nèi)容，大部分是措施費(fèi)的內(nèi)容，低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，中間圖紙雙無(wú)太多變更，選擇措施費(fèi)項(xiàng)目孤注一擲是施工方最后的勝機(jī)。一方獅子大開(kāi)口，另一方畏手畏腳，導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，雙方統(tǒng)一不了心理價(jià)位，始終達(dá)不成協(xié)議，因此在措施費(fèi)操作中，應(yīng)該遵循以下游戲規(guī)則：
施工方：
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1.措施費(fèi)丟項(xiàng)：措施費(fèi)看不見(jiàn)、摸不著，說(shuō)招標(biāo)方措施費(fèi)丟項(xiàng)實(shí)在是不公平，咨詢(xún)公司雖然是專(zhuān)業(yè)造價(jià)單位，但招標(biāo)期間誰(shuí)也想想不出具體施工期間要發(fā)生什么費(fèi)用，只能憑經(jīng)驗(yàn)列舉一些如、模板、腳手架、水電費(fèi)等必須發(fā)生的費(fèi)用，其他的如，地下水位多高、施工場(chǎng)地多大、運(yùn)輸條件好壞只能是建設(shè)單位說(shuō)明，但建設(shè)單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費(fèi)列的很完全，再說(shuō)，措施費(fèi)就象樹(shù)上吊個(gè)蘋(píng)果，想吃到他使用的手段五花八門(mén)，誰(shuí)也不可能把摘到蘋(píng)果的招數(shù)說(shuō)完全。措施費(fèi)投標(biāo)人不列齊項(xiàng)目，誰(shuí)也幫不上忙。
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2.措施費(fèi)率：除了不可競(jìng)爭(zhēng)措施費(fèi)外，所有的措施項(xiàng)目都可以自行制定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，施工期間要 發(fā)生什么就取什么，措施費(fèi)沒(méi)的應(yīng)該不應(yīng)該之說(shuō)。如同摘樹(shù)上的蘋(píng)果一樣，你想用升降機(jī)，你就把升降機(jī)臺(tái)班計(jì)入措施費(fèi)，你想爬上樹(shù)摘就把上樹(shù)的人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)取足。
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3.增加項(xiàng)目取不取措施費(fèi)：除了獨(dú)立的大型增項(xiàng)，一般變更、洽商不增加措施費(fèi)。
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4.措施費(fèi)沒(méi)有發(fā)生的，結(jié)算時(shí)扣不扣：措施費(fèi)從另一個(gè)角度看實(shí)際是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，如同保險(xiǎn)一樣，實(shí) 際發(fā)生不發(fā)生結(jié)算時(shí)都不扣錢(qián)。如果沒(méi)有發(fā)生要扣，那發(fā)生的給不給補(bǔ)償呢？
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5.措施費(fèi)不是利潤(rùn)：有人問(wèn)報(bào)價(jià)時(shí)列了空檢費(fèi)用，工程完工后，業(yè)主方要空檢報(bào)告，要不要提供？收人錢(qián)財(cái)，予人消災(zāi)，別把措施費(fèi)當(dāng)純利潤(rùn)了。不管什么類(lèi)型的合同，措施費(fèi)一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時(shí)，一定要實(shí)事未是，盡可能圖文并茂，計(jì)算公式充分，這樣在結(jié)算中可以爭(zhēng)得一個(gè)合理價(jià)位，也可以為建設(shè)方應(yīng)對(duì)審計(jì)找個(gè)理由；措施費(fèi)項(xiàng)目要詳細(xì)、完整，措施費(fèi)項(xiàng)目在投標(biāo)過(guò)程中不是一兩個(gè)人能想得全的，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)力量，群策群力將措施費(fèi)項(xiàng)目列項(xiàng)完整；措施費(fèi)項(xiàng)目影響總造價(jià)，許多項(xiàng)目屬于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，除合理組價(jià)之外，最好以措施費(fèi)優(yōu)化來(lái)降低成本。說(shuō)了半天措施費(fèi)引出第二個(gè)核心內(nèi)容：什么費(fèi)用計(jì)入分部分項(xiàng)清單，什么費(fèi)用計(jì)入措施費(fèi)真是決定生死的問(wèn)題。
建設(shè)方：
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1.交底中將所有施工環(huán)境內(nèi)容交代清楚，特別象擾民費(fèi)這樣的問(wèn)題。（如道路、場(chǎng)地、地下大致勘測(cè)內(nèi)容、周?chē)h(huán)境、周邊人文情況等）；
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2.將施工方所需要提供的服務(wù)內(nèi)容交代清楚（塊料做放射性檢測(cè)；竣工后做空氣檢測(cè)等）；
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3.將自身能力說(shuō)清楚如（場(chǎng)地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運(yùn)輸能提供什么設(shè)備等）；
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4.將措施費(fèi)成本提足，圖紙成本可以精打細(xì)算，措施費(fèi)一定要大手大腳的提取，現(xiàn)在施工想象不到的措施費(fèi)用越來(lái)越多，不能到最后結(jié)算時(shí)，因?yàn)榭诖湛兆詈笏Ｙ?lài)；
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5.施工期間措施費(fèi)審批要組織專(zhuān)門(mén)會(huì)議，請(qǐng)到一切有關(guān)人員，出具最詳細(xì)、完整的圖紙，討論最合理的價(jià)格。
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